Законодательная деятельность — Ассоциация застройщиков Московской области
Законодательная деятельность
Законодательные инициативы

В 2016 – 2017 гг. Ассоциацией застройщиков было проведено 12 заседаний рабочих групп по законопроектной работе. В них приняли участие 42 юриста из 32 компаний, входящих в Ассоциацию. На заседаниях был осуществлен анализ действующего законодательства и консолидировано подготовлены предложения по изменению или дифференцированному применению законодательства, регулирующего строительную отрасль, а именно:

  • поправки в Жилищный кодекс РФ;

  • поправки в Градостроительный кодекс РФ;

  • поправки в Земельный кодекс РФ;

  • поправки к З № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»;

  • поправки к ФЗ № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемой в форме капитальных вложений»

  • поправки к ФЗ «О защите прав потребителей»

  • поправки к Закона Московской области № 150/2003-ОЗ «О налоге на имущество организаций в Московской области» и выделение застройщика как отдельного субъекта налогообложения, имеющего право на расширенный период освобождения от налогообложения по налогу на имущество.

В настоящее время в правовом регулировании строительной отрасли произошли значительные изменения. Так, существенно изменены нормы в сфере регистрации и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, связанные с вступление в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости».

С 01.01.2017 г. вступила в силу новая редакция Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

С 01.07.2017 года вступили изменения Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые изменяют и повышают требования к деятельности саморегулируемых компаний в сфере строительства.

В настоящее время на рассмотрении Государственной думы находится ряд законопроектов, которые продолжают ряд преобразований в сфере нормативного регулирования девелопмента.

Особого внимания заслуживает проект федерального закона № 139186-7 О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Законопроект разработан во исполнение подпункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 07 декабря 2016 г. № 1310 «О защите прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд), в целях защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщикам. Представители Ассоциации застройщиков присутствовали на парламентских слушаниях в ГД РФ по рассмотрению данного законопроекта. В настоящее время подготовлены замечания к законопроекту, которые будут направлены в комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, ответственный за доработку документа.

Кроме того, члены Ассоциации отмечали наличие пробелов в законодательном регулировании кадастрового учета линейных объектов. В настоящее время на рассмотрении Государственной думы находится проект закона № 187920-7 О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части упрощения строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов, внесенного на рассмотрение Правительством РФ.

Ассоциация застройщиков по результатам обсуждения в профессиональном сообществе норм законопроекта, направит замечания по представленному тексту ко второму чтению законопроекта.

Ознакомиться с текстами законопроектов можно:

Законопроект № 139186-7 о внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Законопроект № 187920-7 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части упрощения строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов


Обманутые дольщики – приоритетная задача Минстрой РФ. Проект закона.

Минстрой РФ продолжает работу по совершенствованию законодательства, направленного на решение проблемы обманутых дольщиков. 03.09.2018 года на портале http://regulation.gov.ru размещен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты».

,
Законопроект

Описание Законопроекта

PDF, 20 Кб
Нормативное регулирование
Эту область можно редактировать


Изменения КоАП РФ о долевом строительстве. Новые штрафы для застройщиков и должностных лиц органов исполнительной власти.

Изменения КоАП РФ о долевом строительстве. Новые штрафы для застройщиков и должностных лиц органов исполнительной власти.

PDF, 0.2 Мб
Проект постановления Правительства Московской области «Об утверждении положения о порядке рассмотрения заявлений о заключении договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей в Московской области»

Министерство строительного комплекса Московской области разработало проект Положения о порядке рассмотрения заявлений о заключении договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей в Московской области.

PDF, 0.1 Мб
Правительство РФ внесло в государственную Думу РФ законопроект №374843-7

Правительство РФ 27.01.2018 г внесло в государственную Думу РФ законопроект №374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

PDF, 0.1 Мб
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 года №70

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 года №70 «О некоторых вопросах, связанных с определением нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщиков», согласно которому изменена формула расчета норматива целевого использования застройщиком денежных средств.

PDF, 0.1 Мб
Совет Госдумы рассмотрел законопроект об уточнении полномочий контролирующих органов

Совет Государственной думы РФ рассмотрел 23 января проект Федерального закона № 322981-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект направлен на исполнение поручений президента России Владимира Путина.

,
Застройщики обсудили проблему злоупотребления правом при взыскании штрафных санкций с девелоперов

Ассоциация застройщиков Московской области провела рабочую группу, посвященную проблеме злоупотребления специализированными компаниями правом на взыскание неустойки по договорам долевого участия.

В законе «Об участии в долевом строительстве» говорится о том, что в случае если участником долевого строительства является потребитель, неустойка за нарушение срока передачи квартиры взыскивается с застройщика в двойном размере. В добавление к этому в законе «О защите прав потребителей» установлено, что суд дополнительно к удовлетворенным требованиям взыскивает в пользу потребителя штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований. Однако, когда потребитель уступает право требования взыскания неустойки юридической компании, такая компания, не являясь потребителем, обращается в суд с требованиями, рассчитанными на защиту прав именно потребителя.

«Фактически лица, приобретающие эту задолженность, пользуются правами потребителя, то есть они взыскивают и штрафы, и выходят в суды», – отметил один из участников круглого стола. По его словам, фактически получается, что третьи лица выкупают неустойку в размере, рассчитанном для потребителя. При этом профессиональная деятельность таких юридических компаний направлена не на защиту участников долевого строительства, а на извлечение прибыли и максимальное увеличение штрафных санкций.

По сути такая деятельность является злоупотреблением правом, поскольку организации, по факту являющиеся коммерческими, пользуясь отработанными юридическими схемами, получают прибыль, основывая свои требования на нормах закона «О защите прав потребителей», который направлен на урегулирование правоотношений между продавцом и покупателем.

Застройщики также отметили, что иски о взыскании штрафных санкций подаются именно в арбитражные суды, а не в суды общей юрисдикции, которые при рассмотрении исков практически всегда снижают размер неустойки в случае, если застройщик докажет свою добросовестность.

По словам юристов компаний, входящих в Ассоциацию застройщиков Московской области, стоимость вознаграждения за уступаемое право напрямую зависит от суммы взыскания, определенной судом. «Договор с таким условием – это договор возмездного оказания услуг по взысканию настойки, то есть такая сделка является притворной», – подчеркнули в Ассоциации застройщиков Московской области.

Благодаря работе юридических компаний подобного толка экономике Подмосковья наносится прямой и косвенный ущерб. У застройщика практически нет механизмов защиты. Единственный способ снизить размер выплаты – добровольно отдать такой компании сумму неустойки в полном объёме, чтобы не выплачивать дополнительный штраф в размере 50% от удовлетворенной суммы.

Эта ситуация актуальна как для застройщиков Подмосковья, так и других регионов. Отсутствие единообразной правоприменительной ставит под угрозу стабильность строительной отрасли в непростых экономических условиях.

PDF, 0.3 Мб
Создадим будущее строительной индустрии вместе
Присоединяйтесь к крупнейшему объединению участников рынка недвижимости Московской области!
Вступить в Ассоциацию
array(51) {
  ["ID"]=>
  string(2) "53"
  ["~ID"]=>
  string(2) "53"
  ["NAME"]=>
  string(85) "Девелоперы подписали профессиональный Кодекс"
  ["~NAME"]=>
  string(85) "Девелоперы подписали профессиональный Кодекс"
  ["SORT"]=>
  string(2) "30"
  ["~SORT"]=>
  string(2) "30"
  ["PREVIEW_TEXT"]=>
  string(85) "Девелоперы подписали профессиональный Кодекс"
  ["~PREVIEW_TEXT"]=>
  string(85) "Девелоперы подписали профессиональный Кодекс"
  ["DETAIL_PICTURE"]=>
  NULL
  ["~DETAIL_PICTURE"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "8"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "8"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  NULL
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  NULL
  ["TIMESTAMP_X"]=>
  string(19) "24.09.2018 08:58:27"
  ["~TIMESTAMP_X"]=>
  string(19) "24.09.2018 08:58:27"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(0) ""
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(0) ""
  ["LIST_PAGE_URL"]=>
  string(0) ""
  ["~LIST_PAGE_URL"]=>
  string(0) ""
  ["DETAIL_TEXT"]=>
  string(0) ""
  ["~DETAIL_TEXT"]=>
  string(0) ""
  ["DETAIL_TEXT_TYPE"]=>
  string(4) "text"
  ["~DETAIL_TEXT_TYPE"]=>
  string(4) "text"
  ["PREVIEW_TEXT_TYPE"]=>
  string(4) "html"
  ["~PREVIEW_TEXT_TYPE"]=>
  string(4) "html"
  ["PREVIEW_PICTURE"]=>
  array(18) {
    ["ID"]=>
    string(4) "1185"
    ["TIMESTAMP_X"]=>
    string(19) "18.10.2017 12:47:10"
    ["MODULE_ID"]=>
    string(6) "iblock"
    ["HEIGHT"]=>
    string(3) "333"
    ["WIDTH"]=>
    string(3) "500"
    ["FILE_SIZE"]=>
    string(5) "35001"
    ["CONTENT_TYPE"]=>
    string(10) "image/jpeg"
    ["SUBDIR"]=>
    string(10) "iblock/1f6"
    ["FILE_NAME"]=>
    string(12) "ARS_0385.jpg"
    ["ORIGINAL_NAME"]=>
    string(12) "ARS_0385.jpg"
    ["DESCRIPTION"]=>
    string(0) ""
    ["HANDLER_ID"]=>
    NULL
    ["EXTERNAL_ID"]=>
    string(32) "82d5b21311ace1e007ce1d98743dc1ee"
    ["~src"]=>
    string(0) ""
    ["SRC"]=>
    string(31) "/upload/iblock/1f6/ARS_0385.jpg"
    ["UNSAFE_SRC"]=>
    string(31) "/upload/iblock/1f6/ARS_0385.jpg"
    ["ALT"]=>
    string(85) "Девелоперы подписали профессиональный Кодекс"
    ["TITLE"]=>
    string(85) "Девелоперы подписали профессиональный Кодекс"
  }
  ["~PREVIEW_PICTURE"]=>
  string(4) "1185"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["CODE"]=>
  string(0) ""
  ["~CODE"]=>
  string(0) ""
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(2) "53"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(2) "53"
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(15) "assn_references"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(15) "assn_references"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(10) "assn_promo"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(10) "assn_promo"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  string(10) "assn_promo"
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  string(10) "assn_promo"
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["EDIT_LINK"]=>
  NULL
  ["DELETE_LINK"]=>
  NULL
  ["DISPLAY_ACTIVE_FROM"]=>
  string(0) ""
  ["IPROPERTY_VALUES"]=>
  array(0) {
  }
  ["FIELDS"]=>
  array(5) {
    ["ID"]=>
    string(2) "53"
    ["NAME"]=>
    string(85) "Девелоперы подписали профессиональный Кодекс"
    ["SORT"]=>
    string(2) "30"
    ["PREVIEW_TEXT"]=>
    string(85) "Девелоперы подписали профессиональный Кодекс"
    ["DETAIL_PICTURE"]=>
    NULL
  }
  ["PROPERTIES"]=>
  array(1) {
    ["LINK"]=>
    array(36) {
      ["ID"]=>
      string(2) "11"
      ["TIMESTAMP_X"]=>
      string(19) "0000-00-00 00:00:00"
      ["IBLOCK_ID"]=>
      string(1) "8"
      ["NAME"]=>
      string(12) "Ссылка"
      ["ACTIVE"]=>
      string(1) "Y"
      ["SORT"]=>
      string(3) "500"
      ["CODE"]=>
      string(4) "LINK"
      ["DEFAULT_VALUE"]=>
      string(0) ""
      ["PROPERTY_TYPE"]=>
      string(1) "S"
      ["ROW_COUNT"]=>
      string(1) "1"
      ["COL_COUNT"]=>
      string(2) "30"
      ["LIST_TYPE"]=>
      string(1) "L"
      ["MULTIPLE"]=>
      string(1) "N"
      ["XML_ID"]=>
      string(0) ""
      ["FILE_TYPE"]=>
      string(0) ""
      ["MULTIPLE_CNT"]=>
      string(1) "5"
      ["TMP_ID"]=>
      NULL
      ["LINK_IBLOCK_ID"]=>
      string(1) "0"
      ["WITH_DESCRIPTION"]=>
      string(1) "N"
      ["SEARCHABLE"]=>
      string(1) "N"
      ["FILTRABLE"]=>
      string(1) "N"
      ["IS_REQUIRED"]=>
      string(1) "N"
      ["VERSION"]=>
      string(1) "1"
      ["USER_TYPE"]=>
      NULL
      ["USER_TYPE_SETTINGS"]=>
      NULL
      ["HINT"]=>
      string(0) ""
      ["PROPERTY_VALUE_ID"]=>
      string(2) "30"
      ["VALUE"]=>
      string(76) "http://stroimmo.com/news/podpisan-kodeks-zastroyshchikov-moskovskoy-oblasti/"
      ["DESCRIPTION"]=>
      string(0) ""
      ["VALUE_ENUM"]=>
      NULL
      ["VALUE_XML_ID"]=>
      NULL
      ["VALUE_SORT"]=>
      NULL
      ["~VALUE"]=>
      string(76) "http://stroimmo.com/news/podpisan-kodeks-zastroyshchikov-moskovskoy-oblasti/"
      ["~DESCRIPTION"]=>
      string(0) ""
      ["~NAME"]=>
      string(12) "Ссылка"
      ["~DEFAULT_VALUE"]=>
      string(0) ""
    }
  }
  ["DISPLAY_PROPERTIES"]=>
  array(1) {
    ["LINK"]=>
    array(37) {
      ["ID"]=>
      string(2) "11"
      ["TIMESTAMP_X"]=>
      string(19) "0000-00-00 00:00:00"
      ["IBLOCK_ID"]=>
      string(1) "8"
      ["NAME"]=>
      string(12) "Ссылка"
      ["ACTIVE"]=>
      string(1) "Y"
      ["SORT"]=>
      string(3) "500"
      ["CODE"]=>
      string(4) "LINK"
      ["DEFAULT_VALUE"]=>
      string(0) ""
      ["PROPERTY_TYPE"]=>
      string(1) "S"
      ["ROW_COUNT"]=>
      string(1) "1"
      ["COL_COUNT"]=>
      string(2) "30"
      ["LIST_TYPE"]=>
      string(1) "L"
      ["MULTIPLE"]=>
      string(1) "N"
      ["XML_ID"]=>
      string(0) ""
      ["FILE_TYPE"]=>
      string(0) ""
      ["MULTIPLE_CNT"]=>
      string(1) "5"
      ["TMP_ID"]=>
      NULL
      ["LINK_IBLOCK_ID"]=>
      string(1) "0"
      ["WITH_DESCRIPTION"]=>
      string(1) "N"
      ["SEARCHABLE"]=>
      string(1) "N"
      ["FILTRABLE"]=>
      string(1) "N"
      ["IS_REQUIRED"]=>
      string(1) "N"
      ["VERSION"]=>
      string(1) "1"
      ["USER_TYPE"]=>
      NULL
      ["USER_TYPE_SETTINGS"]=>
      NULL
      ["HINT"]=>
      string(0) ""
      ["PROPERTY_VALUE_ID"]=>
      string(2) "30"
      ["VALUE"]=>
      string(76) "http://stroimmo.com/news/podpisan-kodeks-zastroyshchikov-moskovskoy-oblasti/"
      ["DESCRIPTION"]=>
      string(0) ""
      ["VALUE_ENUM"]=>
      NULL
      ["VALUE_XML_ID"]=>
      NULL
      ["VALUE_SORT"]=>
      NULL
      ["~VALUE"]=>
      string(76) "http://stroimmo.com/news/podpisan-kodeks-zastroyshchikov-moskovskoy-oblasti/"
      ["~DESCRIPTION"]=>
      string(0) ""
      ["~NAME"]=>
      string(12) "Ссылка"
      ["~DEFAULT_VALUE"]=>
      string(0) ""
      ["DISPLAY_VALUE"]=>
      string(167) "http://stroimmo.com/news/podpisan-kodeks-zastroyshchikov-moskovskoy-oblasti/"
    }
  }
}